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索 引 號 016036702-2019-000153 有效性 有效
發布機構 住建局 發文字號
成文日期 2019-11-20 發文日期 2019-11-20 18:11
內容概述 關于印發《城固縣脫貧攻堅農村危房改造工作實施方案》的通知

關于印發《城固縣脫貧攻堅農村危房改造工作實施方案》的通知

發布時間:2019-11-20 來源:住建局 作者:住建局 發布人:住建局 閱讀次數: A+ A-

 

 

 

 

 

 

城住建發〔2019〕36號

 

城固縣住房和城鄉建設管理局

關于印發《城固縣脫貧攻堅農村危房改造工作實施方案》的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處:

    現將《城固縣脫貧攻堅農村危房改造工作實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

附件:2019年183戶農村危房改造花名冊

 

 

           城固縣住房和城鄉建設管理局

           2019年2月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市建規局、縣脫貧辦。

城固縣住房和城鄉建設管理                 2019年2月27日印發

 

 

城固縣2019年脫貧攻堅農村危房改造工作

 

為加快推進全農村危房改造工作,2019年全面完成建檔立卡貧困戶等四類重點對象危房改造,順利完成行業脫貧攻堅任務,特制定如下實施方案。

一、總體要求

按照中央、省、市脫貧攻堅決策部署及市建規局農村危房改造工作安排,以實現貧困農戶住房安全有保障為目標,加快推進全建檔立卡貧困戶等四類重點對象農村危房改造工作,嚴格執行農村危房改造政策,按照危房改造對象認定要求和農村危房鑒定程序,建立危改臺賬,加強精準管理,嚴格執行改造建設標準,嚴格控制新建住房面積,確保我農村危房改造任務與全脫貧攻堅工作同步全面完成。

二、目標任務

完成全建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象存量183戶農村危房改造任務,2019年年底消除全縣住房安全隱患,補齊基本居住功能完成脫貧退出村所有戶及全縣所有脫貧退出戶安全住房有保障認定,保證安全住房有保障認定表11表”, 脫貧退出村安全住房有保障認定報告,根據安全住房有保障認定情況,測算全縣安全住房保障率,以正式文件印發

三、政策措施

 ()積極推行統建模式。鎮、辦要主動與村協調,征得農戶同意,組織建筑工匠或施工隊伍培訓并指導簽訂三方協議,實施統建改造和拆除重建,采取墊資建設等方式加快改造進度。采取統建方式的,可將危房改造補助資金直接支付給施工方。

(二)以加固改造為主,推廣低成本改造方式。引導農戶優先選擇加固方式改造危房,能修繕加固的不搞拆除重建。充分調動農戶積極性,通過投工投勞和互助等方式降低改造成本。鼓勵運用當地建材,建設造價低、功能好的農房。

()多渠道解決住房安全有保障。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全問題。

(四)嚴控改造內容和標準。嚴格把握政策,明確危房改造解決的是基本住房安全問題,D級要嚴格執行面積標準。D級拆除重建每戶建筑面積原則上控制在4060平方米以內。原則上13人戶控制在4060平方米以內,且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米,不低于13平方米。改造后的農房要滿足安全要求,具備衛生廁所、人畜分離等基本居住衛生條件。嚴禁單純將補助資金用于房屋粉飾、裝修等與提高住房安全性無關的用途。

(五)實行分類補助。鎮、辦要根據農戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等指定分類補助標準,實行精準施策幫扶,切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。貧困戶危房改造C級按1.5萬元/戶補助,D級按2.9萬元/戶補助。

(六)規范動態調整。原則上按照上報的總臺賬安排年度改造任務。在確保當年總量任務不變的情況下,對個別農戶因特殊原因造成的變化,可做適當調整,但必須同時對住建部信息系統進行修改調整。對于總任務數發生變化的,在年底根據中省住建部門的統一安排進行修改調整,平時不做調整。

(七)開展住房安全性鑒定。依據住建部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織對所有農戶住房安全情況進行核查鑒定,并在20195月底前完成,出具住房安全結論,確保鎮(辦)脫貧摘帽時有安全住房農戶達到97%以上的住房安全要求。

(八)提高組織協調服務能力。鎮、辦要主動協調組織主要建材的采購與運輸,加大《陜南特色民居圖集》、《人居環境整治規劃圖集》、《農村危房改造圖集》等技術圖集的推廣應用,開展農村風貌控制和人居環境改善工作、優化審批和監管、加強上門服務,幫助貧困戶解決實際困難,提高危改工作滿意度。

四、工作標準

(一)加快工作進度。鎮、辦要主動對接扶貧部門,明確年度脫貧退出任務,及時分解下達年度危改任務。按照危房改造三年行動方案和縣上危房改造工作會議精神,年度任務要在2月底前全面開工建設,5前完成竣工驗收、達標入住、兌付資金、11歸檔等工作。

(二)提升改造效果。要將危房改造與改善農村人居環境有機結合,在危房改造的同時,改廁、改圈,整治庭院環境,改善村容村貌,提升整體改造水平。

(三)完善檔案資料。鎮、辦要按照認定審批、監管入住兩條主線,規范工作程序和檔案資料。審批階段工作按照鑒定戶申請村評議公示(辦)審核縣局審批,規范檔案資料;監管入住階段按照簽訂協議開工質量監管縣局竣工驗收入住及資金撥付規范檔案資料。農戶紙質檔案要能印證工作程序,資料應全面、準確、真實,簽字蓋章要齊全,杜絕涂改。

()規范信息錄入。加強住建部信息系統的錄入與管理。要改造完成一戶,信息錄入一戶。年度危改任務在6月底前完成信息錄入工作。錄入的數據要與改造任務一致,及時修改錯誤信息,確保錄入質量。

()做好部門銜接。各鎮(辦)要加強與扶貧部門、財政部門的工作協調。報送的月度、季度進展信息與扶貧部門大數據平臺信息一致。驗收后督促鎮財政及時撥付補助資金。

(六)統籌非四類對象危房改造。根據農戶住房安全核查鑒定情況,及早謀劃,向縣政府提出4類重點對象的危房改造建議,按照整村退出時序,確保整村退出時住房安全要求。

(七)總結經驗亮點。(辦)在工作中要及時總結經驗和亮點,創出自己的模式、特點,為創建危房改造城固模式提供樣板。

(八)加強紀律作風建設。在鑒定、審批、補助標準等工作中要嚴格執行政策標準,嚴禁吃、拿、卡、要,不得向補助對象收取任何管理和服務費用,推動脫貧攻堅作風建設。

五、保障措施

()加強組織領導。切實加強全脫貧攻堅農村危房改造工作的組織領導,充分發揮危改機構的協調作用,強化部門聯動,及時協調解決危房改造中遇到的各類問題。

()強化工作督導。認真執行干部包抓工作機制,加強農村危房改造督導檢查。通過點評、通報、檢查、督辦等方式,對政策落實、工程進度、工程質量、資金管理和檔案管理等情況加強督查督辦。

()加大宣傳引導。充分發揮鎮、村兩委的作用,最大限度調動貧困農戶支持危房改造的積極性和主動性,形成強大工作合力。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡、微信等媒體的輿論引導作用,提高廣大干部和危改對象對危改的知曉率、參與度,通過選樹典型、宣傳事跡,形成示范帶動效應,營造良好輿論氛圍。

 

 

 

 

 

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